Реклама вездесуща. Рекламой нас обильно пичкают с телеэкранов, в радиоэфире, в общественном транспорте. Ею забиты почтовые ящики, пестрят газеты и журналы, некоторое время назад рекламные стенды появились даже в лифтах, где взгляд поневоле упирается в информацию, пока едешь к себе на этаж. А как иначе? Реклама – двигатель торговли. А топливо этому двигателю – деньги, чаще – большие.

Кто дому хозяин?

Фасады жилых домов в Дзержинске тоже превращены в рекламные носители и изобилуют рекламными щитами. И если в цепочке рекламодатель – рекламное агентство все более менее понятно, – первый продаёт услугу или товар, второе как и где о товаре и услуге рассказать, чтобы увидели-услышали, – третий участник процесса остаётся в тени. Тот, кто разрешает размещать рекламу на жилых домах и в подъездах и получает с этого доход. По логике, это собственник стен и фасадов.

В некоторых регионах такой логики и придерживались: муниципалитеты - собственники городских поверхностей и фасадов, которые и сдавали под рекламу. Там фасадные рекламные деньги стали источником пополнения бюджетных средств. Тем более, что содержание жилых домов для города не столь затратное. И сдавать фасады под рекламу выгодно, был бы спрос.

В 2011 году буйство наружной рекламы в городах заставило законодателей вспомнить о собственниках домов и фасадов и ужесточить правила размещения наружной рекламы на жилых домах. Щиты, баннеры и иные конструкции теперь можно вешать, только получив согласие общего собрания собственников. Которое, согласно положениям ст.46 ЖК РФ, является органом управления многоквартирным домом. Только общее собрание собственников помещений имеет право решать о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме (аренда комнат и подвалов под офисы, лифтов, стен, и фасадов под рекламу). Только собрание, даже если управление домом поручено управляющей организации или товариществу собственников жилья.

Этот закон действует по всей стране, включая Дзержинск. Или не действует?

Комбинация из трёх миллионов

До 2011 года, пока вопросы размещения рекламы на жилых домах не были отрегулированы законодательно, схемы существовали разные. Но после внесения поправок в ФЗ «О рекламе» и Жилищный кодекс распространители рекламы обязаны руководствоваться действующими нормами.

В апреле 2013 года прокуратура Дзержинска по поручению Нижегородской прокуратуры провела проверку, соблюдают ли местные домоуправляющие компании закон при размещении рекламных конструкций на стенах и внутри подъездов жилых домов. И правомерно ли расходуют денежные средства, полученные от сдачи площадей в аренду под рекламные конструкции.

Выяснилось, что в договорах управления многоквартирными домами у домоуправляющих компаний ООО «ГК Управдом» и ООО «ДУК» с 2008 года прописан пункт, что они имеют право сами принимать решения о размещении рекламы на фасадах и крышах домов. И право это им передано по итогам собрания собственников помещений, простым большинством голосов.

Так же выяснилось, что получив такое количество мест под рекламу, управляющие компании принялись развивать эту деятельность. «Управдом» и «ДУК» предоставили эксклюзивное право размещать рекламные конструкции на конструктивных элементах жилого фонда, который обслуживают, ООО «Рекламные технологии», которое как раз появилось на рекламном рынке. Всем остальным рекламным агентствам пришлось размещать рекламу на жилых домах через этого посредника и платить ему.

Возглавляет «Рекламные технологии» Константин Фокин, депутат городской думы в третьем уже созыве, заместитель председателя комитета по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов и член КПРФ с 1995 года. Прежде чем заняться рекламным бизнесом. Константин Юрьевич возглавлял аварийную службу в одной из домоуправляющих компаний. И вот, сменил должность, явно хлопотную, если не сказать, нервную, на спокойную сдачу стен.

И умеют же эти выходцы из коммунального рая делать деньги из воздуха! То в паспортном столе, который в зоне их ответственности, оформление паспорта и выдачу справок сделают платными. То первыми в стране переведут на себя доходы от сбора общедомовых выплат за электричество. А когда этот доходный бизнес прекратился, они додумались расходы по судебным взысканиям в пользу Нижегородского Энергосбыта разделить на каждого жителя многоквартирных домов. С миру по нитке, а в итоге –миллионы рублей на счёту.

Интересно, сколько на счету «Рекламных технологий» после сдачи мест под рекламу? Сумма должна быть внушительная. По сведениям, предоставленным в прокуратуру Дзержинска тремя крупными рекламными компаниями города, с которыми эксклюзивный посредник заключил договоры на размещение рекламных конструкций на фасадах, они выплатили «Рекламным технологиям» за последние два года 3 миллиона рублей.

А сумма, которую эксклюзивный посредник до недавнего времени выплачивал домоуправляющим компаниям – 4, 5 тысячи рублей за весь жилой фонд. Правда, в конце 2012 года договоры пересмотрели и годовую плату за использование жилого фонда под рекламу повысили. Теперь «Рекламные технологии» эксклюзивно выплачивают по 1,5 тысячи рублей за каждый используемый жилой дом. Но закон всё равно нарушают.

Убрать, нельзя оставить

«При размещении рекламы на общем имуществе многоквартирного дома, необходимо согласие двух третей общего собрания собственников помещений многоквартирного дома», – комментирует ситуацию и.о. заместителя прокурора г. Дзержинска Иван Чурилов. Такой порядок защищает владельцев квартир от нежелательной рекламы на доме, когда она мешает. Например, если это подсвеченные конструкции или затемнение окон.

В случае с «Управдомом» и «ДУК» двух третей голосов не было. Кроме того, поправки к закону прямо указывают, что собственники помещений могут зарабатывать на аренде стен и крыш своих домов. Поэтому договор с рекламной компанией и сумма договора должны выноситься на обсуждение общего собрания жильцов. И жильцы вправе соглашаться с суммой дохода или не соглашаться. Они вправе контролировать, как будут израсходованы полученные средства. Согласно Гражданского кодекса РФ, доходы от размещения рекламы должны распределяться между участниками долевой собственности (между собственниками помещений), на практике они могли бы пойти на нужды многоквартирного дома. А способ расходования денежных средств закрепляется в уставе управляющей организации.

В Дзержинске же средства за использование крыш и фасадов для рекламных нужд получает ООО «Рекламные технологии». Желания и права законных владельцев квартир (собственников стен и крыш) явно проигнорированы. «Нарушено не только исключительное право собственников помещений в многоквартирном доме на распоряжение принадлежащим им имуществом, но и право собственников на получение дохода от передачи имущества в пользование», – констатирует Иван Чурилов.

В апреле 2013 года по итогам прокурорской проверки обе домоуправляющие компании получили предписание до 24 мая этого года демонтировать незаконно установленные на жилых домах рекламные конструкции и решить вопросы размещения рекламы на жилых домах в соответствии с законодательством.

Получило запрос предоставить сведения о суммах, выплаченных рекламным агентством домоуправляющим компаниям согласно договорам, и о работах и услугах, фактически проведённых и оказанных ООО «ГК Управдом» и ООО «ДУК» и ООО «Рекламные технологии». По результатам изучения представленной документации действиям ответственных лиц ООО «Рекламные технологии» будет дана правовая оценка.

Но сможет ли вмешательство прокуратуры кардинально изменить ситуацию в пользу собственников помещений многоквартирных домов? И хотя позиция прокуратуры в этом вопросе однозначна, – если реклама была размещена без согласия собственников, она должна быть демонтирована, – без активности самих горожан навести порядок с рекламой будет непросто. И жители домов могут помочь прокуратуре осуществлять надзор за законностью размещения фасадной рекламы. Достаточно сфотографировать незаконные рекламные конструкции на своих домах и разместить снимок в интернете.

Потому что пока собственники жилья не станут сами отстаивать свои права, всегда найдутся «посредники», готовые поживиться.

Эльвира Печенева

P.S. от редакции

Добавим, что руководителем ООО «ДУК» является Олег Богданов, депутат Городской думы Дзержинска, руководителем ООО «ГК Управдом» Николай Кемайкин, сын депутата городской Думы Людмилы Кемайкиной.

По сообщениям СМИ куратором этих компаний – монополистов на рынке дзержинского ЖКХ являлся Павел Воронин, зять небезызвестного Виктора Портнова. Оба также депутаты Городской думы. Все депутаты этой группы, которую еще часто называют «партией ЖКХ», являются по совместительству членами фракции «Единой России», возглавляемой Артамоновым.

Константин Фокин, член фракции КПРФ, часто публично пытается выступать за права трудящихся.

При этом очень не любит обнародования информации о своей реальной экономически-политической жизненной позиции.

Очень нервно на это реагирует.

Не откроем секрета, если скажем, что вся эта тесная компании, несмотря на представительство в разных политических партиях единодушно голосовала за отмену всенародных выборов мэра и отставку Виктора Сопина.

Но дело даже не в этом. То, что люди с этими фамилиями имеют неоднозначную репутацию, дзержинцы хорошо знают.

Вопроса «кто виноват?» у горожан уже нет. Что делать? Вот вопрос.

Ведь получается, что группа товарищей стабильно получает доход с общедомового имущества, которое использует без разрешения его собственников.

Есть нормальный вариант исправления этой несправедливой ситуации – необходимо зафиксировать факт рекламы следующим образом: сфотографировать, приложить информацию об адресе и компании, обслуживающей ваш дом.

Все это распространяется на жилфонд, который обслуживает «ДУК» и группа компаний «Управдом». До последнего времени в группу «Управдом» входили следующие компании:

• ООО "Уютный дом"
• ООО "Мой Дом"
• ООО "ЖилКомБыт"
• ООО "Квартал"
• ООО "Квартал Прогресс"
• ООО "ДОК"
• ООО "Коммунальный Стандарт"
• ООО "ГУК №1"
• ООО "ГАС"
• ООО "Согласие"

Уточнить принадлежность к компании «ДУК» и группе компаний «Управдом» можно по этим адресам.

При этом будьте готовы к тому, что может оказаться, что есть в наличии документы, подтверждающие и проведение собраний, и согласие жителей на размещение рекламы на ваших домах.

В этом случае надо проверять эти документы. Махинаторы от ЖХК-рекламы пользуются пассивностью и неинформированностью жителей, а подделка протоколов общих собраний собственников жилья – это уголовно наказуемое действо.

В качестве примера весьма странных операций приводим документ, в котором кроме директора ООО «Рекламные технологии» Фокина фигурирует еще один персонаж – Николай Корнев. Личность, неоднократно зафиксированная в весьма скандальных ситуациях с темами ЖКХ и городской собственности.

От имени ТСЖ «Октябрьский-3,» к которому Корнев имеет весьма непонятное отношение, он дает согласие на размещение оптоволоконной сети и соответствующего оборудования.

Поэтому надо идти до логического завершения в вопросе выяснения того, почему наше имущество используется узкосемейной группировкой для собственного обогащения.

Информацию о подобных фактах следует предоставить в прокуратуру города Дзержинска.

Редакция сайта готова в этом помочь. Присылайте нам фотографии и адреса.

Редакция сайта