meet and marry russian women contador de visitas счетчик посещений

Форум > Дзержинск > Политика

Vote_up +2 Vote_down 0

Дзержинск: уроки демократии

%d0%a1%d0%be%d0%bf%d0%b8%d0%bd

Предисловие

Политическая история Дзержинска еще до конца не осмыслена и тем более не написана.

Это не значит, что дзержинская политика отсутствует или не является частью нашей жизни.

Наш город пережил много ярких, порой драматических, а порой знаменательных политических событий, которые сегодня отражаются на жизни всех горожан.

Дзержинск – город, который активно развивался вместе с общественной жизнью всей России. В дзержинских политических процессах общероссийские события выразились в полной степени.

С другой стороны, все, что происходило за последние десятилетия с нами, повлияло и на российскую действительность, стало неотъемлемой частью национальной политики.

Дзержинск – город демократических традиций, созданных конкретными людьми, имена которых мы знаем и помним.

Не все участники общественной жизни нашего города фиксировали быстротечный ход политической истории. Многое оставалось за рамками публичных документов. Многое ушло вместе с покинувшими нас личностями.

В этом отношении важны документальные вехи политической истории Дзержинска.

Представляем вашему вниманию исторические очерки Виктора Федоровича Сопина под общим названием «Дзержинск: уроки демократии».

Материал охватывает период новейшей истории с начала 90-х годов XX века.

Его ценность определяется не только тем, что Виктор Федорович является участником всех значимых событий дзержинской политики. Он до сих пор активно создает саму дзержинскую политическую реальность и историю.

Многие факты представляемого материала нами были пережиты непосредственно – мы были их свидетелями и участниками.

Многие прозвучат впервые.

Многое представится в новом свете современного осознания.

Главное – в нашей политической истории мы можем найти возможность будущего развития, которое основано на опыте конкретных людей.

Ведь политика способна принципиально менять нашу жизнь.

Редакция

http://img-fotki.yandex.ru/get/4427/22264419.48/0_5c1bb_6b144f37_XL.jpg

Часть 1. Весна демократии

4 марта 1990 года состоялись первые в истории города выборы депутатов городского Совета на альтернативной основе. Одновременно проходили выборы народных депутатов РСФСР и Горьковского областного Совета.

Знаменательны эти выборы были и тем, что впервые кандидатов в депутаты определяли не по разнарядке ГК КПСС и горисполкома, а трудовые коллективы предприятий, организаций и учреждений. На 150 мест в Дзержинском городском Совете народных депутатов претендовало более 350 человек.

Накануне выборов в газете «Дзержинец» было опубликовано интервью с Нейманом Владимиром Константиновичем, депутатом городского Совета нескольких созывов, директором института «Гипрополимер». Я не случайно на этом интервью останавливаюсь, поскольку в нём было высказано много важного для работы нового Совета и городской власти в целом.

В частности:

1.Городу нужен Совет, умеющий предлагать, обсуждать и принимать реальные решения. Совет, настроенный на реальные дела.

2.Без преемственности новому Совету не обойтись. Совет должен быть новаторским по своей сути и в то же время преемственным органом.

3.Демократия без дисциплины превращается в свою противоположность – анархию.

Умные и очень точные мысли!

Мартовские выборы 1990 года явились ещё одним шагом на пути перестройки общественных отношений в нашей стране. Они проходили, с одной стороны, под знаком борьбы за усиление роли КПСС через главенство в Советах и, с другой стороны, за реальную политическую и экономическую власть самих Советов.

В Дзержинске на этапе предвыборной кампании эти два подхода ещё не были явно обозначены, но подспудно они существовали и проявили себя в полной мере при подготовке первой сессии городского Совета народных депутатов двадцать первого и, как потом оказалось, последнего созыва, а особенно ярко в борьбе за пост председателя городского Совета народных депутатов.

Основными и, пожалуй, единственными претендентами на этот пост считались Н.Васильев, первый секретарь Дзержинского ГК КПСС, и Б.Крыжков, народный депутат СССР.

К тому времени Ю.Макаров, бессменный и успешный на протяжении многих лет председатель горисполкома, по сути уже сложил свои полномочия и, в итоге, не принял участия в выборах. Хотя, на мой взгляд, он имел бы хорошие шансы быть избранным в первый демократический Совет.

Что же происходило в период после выборов и до начала первой сессии городского Совета?

8 марта газета «Дзержинец» опубликовала итоги выборов. В первом туре был избран 81 депутат, в 69 округах предстояло провести второй тур.

На следующий день утром у меня в квартире раздался телефонный звонок. Звонил В.Кузьмин, моё знакомство с которым состоялось в первой половине 70-х годов. Мы оба в то время были на комсомольской работе, а в 1974 году он сменил меня на посту заведующего орготделом дзержинского ГК ВЛКСМ.

Вячеслав Павлович предложил мне встретиться, и вскоре на его машине мы подъезжали к дому № 43 на ул. Октябрьской, где находились кабинеты Б.Крыжкова, народного депутата СССР, и В.Кузьмина, его помощника. Самого Бориса Васильевича в городе в это время не было, он уехал в Москву по своим депутатским делам.

В.Кузьмин пояснил мне цель нашей встречи. Он сказал, что выполняет поручение Б.Крыжкова по подготовке первой сессии городского Совета народных депутатов. Давая это поручение Б.Крыжков руководствовался письмом Центризбиркома СССР, в котором среди прочих рекомендаций предлагалось формировать из числа вновь избранных депутатов оргкомитеты по подготовке первых сессий Советов.

На этом этапе, на мой взгляд, Борис Васильевич перехватив инициативу, одержал первую победу над своими оппонентами. Я до сих пор удивляюсь тому, почему вопрос формирования оргкомитета не взял в свои руки горисполком?

Почему этот, как оказалось, важнейший организационный вопрос выпал из поля зрения такого опытного и мудрого чиновника, каким был тогдашний секретарь горисполкома М.Шумихин?

Почему в стороне от этого вопроса оказался ГК КПСС?

Ряд этих «почему » можно продолжить, но бесспорно то, что, начиная с 9 марта 1990 года началось объединение вокруг Б.Крыжкова демократически настроенных депутатов. Сначала это объединение шло в рамках рабочей группы, которая готовила предложения по составу оргкомитета, а затем в самом оргкомитете. Завершилось объединение демократов уже в самом городском Совете.

На следующую встречу 11 марта мы с В.Кузьминым пригласили Ю.Герлецкого, А.Дородных, А.Муравьёва и В.Прокичева. Всех их я хорошо знал по совместной работе в дзержинском ОКБА, доверял им.

На выборы в 1990 году мы с ними шли единым блоком на основе единой платформы, которая была опубликована в газете «Дзержинец» 27 января 1990 года. Многое из того, о чем мы говорили в далёком 1990 году, остаётся актуальным и сейчас: формирование бюджета снизу вверх, а не наоборот, оздоровление экологической обстановки в городе, правопорядок, социальная справедливость и социальная защищённость, духовное возрождение.

Должен заметить, что на выборах весной 1990 года представители ОКБА добились значительного успеха: из 13 кандидатов 8 были избраны депутатами, и в последующем многие из них стали заметными политическими фигурами не только в городском Свете народных депутатов, но и в городе.

Постепенно состав рабочей группы расширился. В её заседаниях стали принимать участие С.Ананьин, В.Быков, С.Семёнычев, В.Суторихин, И.Хрущёв. Мы подготовили проект состава оргкомитета. Исходили при этом из того, что большинство в нём должны составлять депутаты демократических взглядов. Кроме того, мы приняли решение о кандидате на должность председателя оргкомитета.

Рабочая группа остановилась на моей кандидатуре, с чем позже согласился и Б.Крыжков. Внести соответствующее предложение на собрании депутатов было поручено С.Семёнычеву, хотя логичнее это было сделать кому-то из тех, кто работал со мной в ОКБА. Но выбор остановился на кандидатуре С.Семёнычева в силу безграничного доверия к нему со стороны Б.Крыжкова.

В первой половине марта после возвращения Б.Крыжкова из Москвы состоялось наше с ним знакомство. Нам удалось быстро найти общий язык, установилось взаимное доверие, которое сохранялось и в дальнейшем вплоть до скоропостижной смерти Бориса Васильевича в 1994 году.

Б.Крыжков практически не вмешивался в деятельность рабочей группы, а только просил держать его в курсе вопросов, которые рассматривались на её заседаниях.

Таким образом, к собранию депутатов мы подошли во всеоружии. Собрание состоялось незадолго до второго тура выборов, назначенного на 18 марта.

http://www.1dzer.ru/system/photos/imgs/000/001/102/to_show/1.jpg?1412016935

Собрание депутатов. В первом ряду слева направо: В.Прокичев, В.Сопин. И.Хрущёв, Ю.Боев, О.Миронов. Второй ряд слева направо: А.Дряхлов. А.Сухарев, В.Богачёв, В.Смоленцев, Н.Васильев, Ю.Новосёлов

Накануне собрания депутатов встречи с ними начали проводить заместители председателя горисполкома, руководители отделов. На этих встречах рассматривались предложения городских властей по кандидатурам в состав оргкомитета. Встречу с депутатами, работающими в научно-исследовательских институтах, на которой присутствовал и я, проводил Волков Анатолий Васильевич.

К тому времени тогдашнее руководство города, по-видимому, спохватилось, что важнейший организационный вопрос выпущен ими из-под контроля и попыталось исправить положение. Но всерьёз изменить что-либо было уже поздно.

Вёл собрание депутатов председатель городской избирательной комиссии В.Цветков. На собрании ничего неожиданного не произошло, хотя в начале была попытка, предпринятая рядом депутатов, оспорить правомочность шага Б.Крыжкова по инициированию деятельности рабочей группы. Но споры вокруг этого вопроса утихли быстро.

Предложенный нами список членов оргкомитета по подготовке первой сессии городского Совета народных депутатов 21-го созыва принципиальных возражений не вызвал. Только по предложению депутатов в него дополнительно было включено ещё несколько человек. Итак, оргкомитет избран!

С.Семёнычев предлагает на должность председателя оргкомитета мою кандидатуру. Предложение по моей кандидатуре не было ни принято, ни отклонено. Депутатское большинство склонилось к тому, чтобы взять по этому вопросу небольшой тайм-аут.

Я думаю, что здесь могло быть две причины: первая - фамилия «Сопин» большинству депутатов ничего не говорила, и им нужно было время, чтобы получить обо мне хоть какую-то информацию; вторая – часть депутатов почувствовала, что события развиваются в русле какого-то им до конца непонятного сценария, и они хотели бы в этом разобраться.

В силу этих причин, как я уже сказал, вопрос по председателю оргкомитета на очень короткое время был отложен, но вскоре был решён так как мы и планировали – я возглавил подготовку первой сессии. Моим заместителем был избран В.Москалёв.

И хотя тогда об этом вслух не говорили, но, безусловно, большинство депутатов понимало: Сопин в руководстве оргкомитета представляет демократически настроенную часть депутатского корпуса, «крыжковцев», а Москалёв депутатов, стоящих на коммунистических позициях. Уже много позже, когда мы с Владимиром Аркадьевичем вспоминали этот период деятельности городского Совета, он подтвердил, что так оно и было.

Ради справедливости должен заметить, что деление депутатов на две группы оказалось достаточно условным, и жизнь в дальнейшем развела меня с рядом бывших соратников и подружила со многими из тех, с кем весной 1990 года в городском Совете народных депутатов мы представляли, как нам тогда казалось, разные политические течения.

На том собрании, о котором идёт речь, было также принято решение о включении в состав оргкомитета депутатов из числа тех, кто будет избран по результатам второго тура.

Первое заседание оргкомитета состоялось 15 марта 1990 года. Здесь надо отметить, что из 29 его членов более половины составляли те, кто был предложен рабочей группой или, как потом её называли, инициативной группой.

На первом заседании оргкомитета было принято решение об образовании трёх групп, каждой из которых была поручена подготовка первой сессии городского Совета народных депутатов по нескольким конкретным направлениям.

Первая группа (сопредседатели Н.Васильев, первый секретарь ГК КПСС, и Б.Крыжков) готовила предложения по кандидатурам председателей Совета, исполнительного комитета, городского комитета народного контроля (ГКНК), по кандидатурам руководителей отделов и управлений исполкома, его структуре и штатам. Эта группа занималась подготовкой самых важных вопросов и была самой многочисленной и наиболее «титулованной».

В её состав, помимо уже вышеназванных сопредседателей, вошли руководители двух крупных производственных объединений города: «Зари» (В.Голубев) и «Синтеза» (Ю.Чернов), секретарь партийного комитета КПСС НПО «Дзержинскхиммаш» (Б.Солдатов), начальник штаба гражданской обороны города (В.Татарников), главный врач больницы № 2 (В.Васин), председатель исполкома Бабинского поселкового Совета (А.Дряхлов).

Вторая группа (сопредседатели В.Быков и В.Кузьмин) готовила предложения по составам постоянных комиссий Совета и комиссий при исполнительном комитете, по кандидатурам их руководителей.

Третья группа (сопредседатели Ю.Новосёлов и В.Суторихин) занималась подготовкой процедурных вопросов: порядок ведения сессии, повестка дня, порядок тайного голосования.

Оргкомитет принял «Обращение к жителям города», которое было опубликовано в единственной тогда общегородской газете «Дзержинец». Мы посчитали целесообразным как можно шире привлечь дзержинцев к подготовке первой сессии городского Совета народных депутатов, к выдвижению и обсуждению кандидатур на посты председателей Совета, исполкома и народного контроля. Вот так, на заре демократии был сделан первый шаг к тому, чтобы городская власть при принятии решений учитывала общественное мнение, мнение жителей Дзержинска!

В итоге нам удалось заинтересовать в обсуждении этих кадровых вопросов советы трудовых коллективов, партийные, профсоюзные и комсомольские организации, жителей города.

После публикации «Обращения» к нам в оргкомитет поступили сотни откликов, в которых не только давались предложения по кандидатурам на посты руководителей города, но и обосновывалось, почему именно эти люди достойны занять высокие руководящие должности. Активно участвовали в обсуждении трудовые коллективы ПО «Пластик», НПО «Дзержинскхиммаш», НИИ полимеров им. В.А.Каргина.

Наиболее часто в предложениях на должности председателя Совета и горисполкома встречались две фамилии: Н.Васильев и Б.Крыжков. Правда, были и анкеты, в которых их авторы писали: «Только не Васильев» или «Только не Крыжков». Большинство депутатов тоже чаще всего называли те же самые фамилии.

http://www.1dzer.ru/system/photos/imgs/000/001/103/to_show/2.jpg?1412016935

Обращение в Оргкомитет первой сессии от работников АСУ ПО «Корунд»

Следует отметить, что довольно часто на должность председателя горисполкома предлагалась кандидатура Н.Гусева, работавшего в то время первым заместителем председателя горисполкома. И это не случайно.

Как профессионал, как добрый, честный, открытый и порядочный человек Николай Иванович пользовался заслуженным авторитетом и у жителей города, и, что было важно в условиях марта 1990 года, и у депутатов новой демократической волны.

Среди возможных кандидатов на пост председателя ГКНК чаще всего назывались С.Ананьин, М.Дунаев, Ю.Недумов, В.Прозоров, В.Фёдоров.

http://www.1dzer.ru/system/photos/imgs/000/001/104/to_show/3.jpg?1412016935

Обращение в оргкомитет первой сессии от ветеранов войны и труда ПО «З-д им.Я.М.Свердлова»

Лидировали же по результатам опроса С.Ананьин и В.Прозоров.

По-видимому, в связи с тем, что работа оргкомитета оказалась у всех на виду ,в анкетах стала появляться и моя фамилия.

Оргкомитет всё это время работал в достаточно напряжённом режиме, и нам удалось в условиях шквала обрушившейся на нас информации обеспечить качественную подготовку первой сессии городского Совета народных депутатов 21-го созыва. Большую помощь мне на этом этапе работы оргкомитета оказал В.Татарников, отличавшийся скрупулезностью, точностью и обязательностью.

После второго тура выборов оргкомитет пополнился рядом депутатов «второго призыва». По поручению оргкомитета я провёл в «Среднем зале» горисполкома встречу с вновь избранными депутатами, рассказал им о целях и задачах, стоящих перед оргкомитетом, проинформировал о его работе. По окончании этой встречи ко мне подошла группа депутатов и среди них В.Жирнов, задавший вопрос, смысл которого можно передать словами «Куда бедному крестьянину податься?». Будучи членом «команды Б.Крыжкова» я пояснил, куда, на мой взгляд, следует «податься».

Вот так, по крупицам, формировался круг сторонников Б.Крыжкова в городском Совете.

Но от этого борьба за пост председателя городского Совета не становилась менее жёсткой.

Почему же именно за эту должность, а не за должность председателя горисполкома? Ответ надо искать в том, что «на выходе» из Верховного Совета СССР был первый в условиях перехода к демократии Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» (Закон вступил в силу 15 апреля 1990 года после опубликования в газете «Известия»). Этим Законом вся реальная власть на местах сосредотачивалась в местных Советах. Вот вам и ответ на вышеназванный вопрос…

Должен заметить, что заложенное в то время в союзном законодательстве всевластие Советом всех уровней в условиях не всегда чёткого разделения полномочий различных ветвей власти и породило, с моей точки зрения, кризис октября 1993 года, создавало микрокризисы на местном уровне, и об этом я ещё буду говорить.

Таким образом, не случайно, что ни Н.Васильев, ни Б.Крыжков не соглашались баллотироваться на должность председателя горисполкома, хотя взаимно предложения на этот счёт они друг другу делали.

Я не знаю, смогли бы они сработаться или нет, а если «да», то надолго ли их бы хватило, но могу сказать одно: Н.Васильев производил самое благоприятное впечатление своей рассудительностью, взвешенностью суждений, умением находить общий язык с людьми. Он, на мой взгляд, как политик тонко чувствовал время. Так в одном из мартовских интервью, отвечая на вопрос: «Горком партии готов передать власть Совету?», Николай Петрович ответил: «Готов. Поддерживаю идею разделения функций партийных и советских органов».

Думаю, что эта демократичность Н.Васильева была не по душе многим его ближайшим соратникам по партии!

Есть одно обстоятельство, которое заметно снизило шансы Николая Петровича занять пост председателя городского Совета. Во второй половине марта 1990 года по инициативе Н.Васильева был созван Совет директоров предприятий г.Дзержинска. Кроме Н.Васильева и Б.Крыжкова никто из членов оргкомитета на том заседании не присутствовал. На Совете директоров было высказано предложение о совмещении должностей первого секретаря ГК КПСС и председателя городского Совета народных депутатов. Там же прозвучало предложение собрать Пленум ГК КПСС, и обязать депутатов-коммунистов голосовать за кандидатуру первого секретаря ГК КПСС Н.Васильева.

Обо всём этом Б.Крыжков рассказал в интервью для газеты «Дзержинец», которое было опубликовано 23 марта 1990 года. А на следующий день в той же газете «Дзержинец» появилось «Обращение руководителей предприятий и председателей СТК» к депутатам городского Совета. В «Обращении» резко критиковалось интервью Б.Крыжкова, и содержался призыв поддержать кандидатуру Н.Васильева.

При этом городскому Совету была обещана «всяческая поддержка в его многотрудных делах», как говорилось в «Обращении».

В «Обращении», на мой взгляд, заслуживает внимание ещё один посыл: «…в случае избрания его (Н.Васильева, прим. авт.) председателем Совета с честью справится с этой общественной (выделено мною) должностью». И здесь проходит та же мысль о сохранении главенства КПСС: председатель городского Совета на общественной (!) должности.

«Обращение руководителей предприятий и председателей СТК» вызвало негативную реакцию жителей города, о чём они писали в оргкомитет.

«Классическим образцом давления» назвала «Обращение» написавшая нам письмо группа избирателей, среди которых были Т.Кочетова, Л.Гуревич, М.Пьянова, Л.Фокина, З.Терентьева.

«Партийно-государственное, или партийно-советское управление завело страну в глубокий кризис, но, судя по содержанию «Обращения», ничему полезному не научило нас. Может быть пора прекратить этот безумный, чрезмерно затянувшийся эксперимент и, бросив лицемерить, дать власть Советам не на словах, а на деле?», - так написал А.Губин, ведущий инженер НПО «Дзержинскхиммаш». Против совмещения должностей высказались и сотрудники НИИ полимеров им.В.А.Каргина.

В то время и я оценивал «Обращение» как попытку жёсткого давления на депутатов, и высказал свою точку зрения на страницах газеты «Дзержинец».

Сейчас я рассматриваю то «Обращение» более терпимо и считаю его просто выражением одной из точек зрения по обсуждаемому вопросу.

Но тогда, весной 1990 года, когда начался процесс разрушения тоталитарной системы, точка зрения представителей административно-командной системы не могла не вызвать негативной реакции. И это надо было учитывать авторам и идеологам «Обращения», которое в итоге сыграло негативную роль для Н.Васильева.

На последующих заседаниях оргкомитета 21-го и 28-го марта мы приняли решение о дате проведения первой сессии городского Совета народных депутатов 21-го созыва , назначив её на 5 апреля 1990 года. Мы также приняли решение о конкурсе на должности заведующих отделами горисполкома, о том, чтобы отметить старейшего депутата Совета Конышеву Марию Васильевну. Кстати, избрана она была в городской Совет в год своего 70-летия!

Было принято решение «прикрыть» выездную торговлю на первой сессии. Сегодня это может показаться несколько наивным, но в условиях тогдашнего тотального дефицита это было одним из шагов в борьбе с привилегиями, поскольку до этого на городских партийно-хозяйственных активах такого рода торговля позволяла «избранным» приобретать дефицитные товары. В дальнейшем мы обходились без фуршетов и банкетов, которые раньше нередко сопровождали городские активы.

Оргкомитет, обобщив все предложения, поступившие в его адрес, предложил следующие кандидатуры:

  • на должность председателя Дзержинского городского Совета народных депутатов: В.Акимкин, Н.Васильев, В.Голубев, Н.Григорьев, В.Кромберг, Б.Крыжков, П.Лопатинский, А.Меркин, В.Москалёв, Ю.Новосёлов, Ю.Чернов;

  • на должность председателя исполкома Дзержинского городского Совета народных депутатов : Н.Григорьев, И.Езерский, Б.Климин, В.Кромберг, П.Лопатинский, Ю.Новосёлов, А.Пестряков, Б.Солдатов, И.Хрущёв, В.Шадривов;

  • на должность председателя ГКНК: С.Ананьин, А.Глушихина, В.Добромыслов, М.Дунаев, Г.Жукова, В.Кузнецов, П.Лопатинский, В.Москалёв, Ю.Новосёлов, А.Пестряков, Л.Прохина, Х.Сабитов, Б.Солдатов, С.Соловьёв, В.Сопин, А.Усов, В.Фёдоров, Л.Феофанов.

Как видите, выбор был большой и достойный! В дальнейшем многие из тех, чьи фамилии назывались в анкетах и письмах, отказались от включения их в списки для обсуждения и голосования на сессии городского Совета.

Предложения оргкомитета носили рекомендательный характер. Решающее слово оставалось за депутатами, собравшимся в ДКХ 5 апреля 1990 года на первую сессию вновь избранного городского Совета народных депутатов.

Продолжение следует...

Добавить комментарий

Добавление комментария

captcha
Введите символы с картинки

Добавление ответа

Жалоба на комментарий