meet and marry russian women contador de visitas счетчик посещений

Форум > Область > Общество

Vote_up +1 Vote_down 0

Дзержинск может лишиться части своей территории

111

Анализ ситуации

В ноябре администрация Нижнего Новгорода вновь подняла вопрос о расширении городских границ.

Власти приволжской столицы планируют расширить границы города за счет соседей. Особое внимание обращено на Дзержинск, Богородский и Кстовский районы. Вот только подготовленный главой администрации «города химиков» проект изменения границ оказался незаконным.

18 ноября, на оперативном совещании в администрации Нижнего Новгорода директор департамент градостроительного развития и архитектуры Татьяна Шмакова рассказала, что предложения по расширению города уже прорабатываются. Городская дума поддержала присоединение части Дзержинска.

Однако рассматриваемый Гордумой проект прошел мимо правительства Нижегородской области. Этот факт был замечен дзержинской прокуратурой. По информации ведомства, в Дзержинске находятся особо охраняемые природные территории регионального значения, а значит, изменение границ должно быть согласовано с областной властью. Тем не менее, в июне 2013 года проект был направлен в Гордуму без требуемого одобрения.

Прокуратура Дзержинска вынесла в адрес главы администрации Виноградова представление об устранении нарушений градостроительного законодательства.

Со времен распада СССР власти Нижнего Новгорода то и дело пытаются подкорректировать границы за счет соседей, но пока безрезультатно. Эксперты рассказали, насколько обоснованны такие аппетиты.

В середине ноября администрация Нижнего Новгорода обратилась в гордуму с предложением создать девятый район города, присоединив обширный кусок земли Богородского района с расположенными на нем деревнями и поселками.

На оперативке в понедельник, 18 ноября, представители горадминистрации сообщили, что Нижний Новгород уже заглядывается на земли аж трех муниципалитетов — Богородского и Кстовского районов, а также Дзержинска.

Надо отметить, что территориальный голод у администрации города проснулся не впервые. В частности, тема присоединения деревни Афонино (Кстовский район) поднималась еще при Булавинове и даже раньше — как говорят сами депутаты гордумы, со времен распада СССР муниципальные образования то и дело пытаются подкорректировать свои границы за счет соседей. Однако реальных шагов по расширению границ не было предпринято ни разу. И тому есть две причины.

Первая — специфика самой процедуры. Согласно существующим правилам, рассказывает депутат городской думы Нижнего Новгорода Владимир Панов, определение границ муниципальных образований находится в компетенции самих органов местного самоуправления. То есть решение принимается думой или земским собранием и только после этого выносится на уровень областного Законодательного собрания, где и утверждается. Для того чтобы заблокировать процесс, достаточно, чтобы орган МСУ одного из субъектов не согласился с предложением о переделе территорий.

Никаких инструментов, чтобы «отобрать» желаемый участок у соседа против его воли, не существует — юридически не предусмотрено ни проведения референдума (то есть мнение общественности не учитывается вообще), ни возможности инициировать этот вопрос сверху, через региональные власти.

В этом плане очень показателен спор между Нижним Новгородом и Дзержинском, который имел место в 2012 году. Тогда депутаты нижегородской гордумы планировали включить в черту города земельный участок площадью 70 га рядом с поселком Березовая Пойма.

http://astor-mebel.narod.ru/images/cxema_mini.jpg

Причем, по словам Владимира Панова, со стороны Нижнего Новгорода это был почти акт альтруизма: у городских властей вызывали беспокойство стихийно образовавшиеся там свалки, с которыми муниципалитет — хозяин территории не спешил разбираться. Однако дзержинская дума проголосовала против, и вопрос был снят.

Достичь согласия не получается не только с Дзержинском. Так, вопрос о «девятом районе» так и не был вынесен на заседание гордумы Нижнего Новгорода из-за отсутствия хотя бы предварительных договоренностей с администрацией и земским собранием Богородского района. Возможно, согласие районных властей мы так и не получим.

Вторая причина «заминки» с экспансией областного центра — нехватка свободных денег в бюджете. Как поясняет депутат Анатолий Волков, новые территории нужно будет приводить в порядок: тянуть туда дороги, коммуникации и так далее. Средства на эти цели сейчас взять неоткуда, учитывая непростую ситуацию с доходами муниципалитета.

Кроме того, изменение числа избирателей за счет изменения границ является поводом для досрочного прекращения полномочий главы города и депутатов городской думы.

А вот выгоды от новоприобретений не очевидны. В частности, один из главных аргументов за расширение границ Нижнего Новгорода — строительство нового жилья. «Мы планируем выйти на уровень ввода 2–3 млн кв. м жилья в год, а в городе просто заканчивается земля», — поясняет председатель постоянной комиссии по развитию города, строительству и архитектуре городской думы Нижнего Новгорода Вячеслав Растеряев.

С этим доводом согласны не все народные представители. «Сначала надо расселить ветхий фонд, а потом говорить, что земли нет, — считает Анатолий Волков. — И вообще, сперва надо разобраться с текущими проблемами, а потом только расширяться. Думаю, учитывая сложившееся положение дел, это вопрос далекого будущего, года где-то 2020-го. По крайней мере, раньше, чем пройдет ЧМ-2018, вряд ли стоит предпринимать реальные шаги в этом направлении».

Ряд депутатов придерживаются точно такого же мнения. Создается впечатление, что это понимают и сами представители горадминистрации: они до сих пор не просчитали экономическую часть вопроса (по крайней мере, гордуме они не сочли нужным представить соответствующие расчеты) и не договорились с властями Богородского района — как будто и не рассчитывали, что их инициатива пройдет.

Такой расклад вполне возможен, считают некоторые эксперты. «Там, на как бы присоединяемых территориях, строится несколько жилых кварталов. Может быть, застройщики (точнее, их покровители) инициировали это обсуждение, чтобы «накрутить» цену и продать метры подороже. Такой своеобразный пиар получается», — говорит Анатолий Волков.

По материалам нижегородских СМИ

Добавить комментарий

Добавление комментария

captcha
Введите символы с картинки

Добавление ответа

Жалоба на комментарий